為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,4月19日,國家發(fā)展改革委在浙江省湖州市,召開2019年全國特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。鑫苑集團副總裁兼鑫創(chuàng)科技總裁陳立洋應(yīng)邀出席會議。會議結(jié)束后,國家發(fā)展改革委和湖州市等領(lǐng)導(dǎo)一行,蒞臨湖州絲綢小鎮(zhèn)參觀考察。
浙江省是中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地,其中鑫創(chuàng)科技投資運營的湖州絲綢小鎮(zhèn)是浙江省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目。
本次會議主題是“堅持規(guī)范糾偏、典型引路兩手抓,推動特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展”。自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家體育總局、國家林草局等國務(wù)院有關(guān)部門同志,各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委同志,部分特色小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加會議。
2016年以來,部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在一些亂象乃至變形走樣的問題。一方面,數(shù)量過多、概念不清,出現(xiàn)了一些濫用概念的虛假小鎮(zhèn)、缺失投資主體且沒有動工建設(shè)的虛擬小鎮(zhèn),出現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)概念混淆問題;另一方面,質(zhì)量不高、特色不顯,一些特色小鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)論證不到位,產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、層次低、技術(shù)弱,沒有形成集聚效應(yīng)。為解決這些問題,國家發(fā)展改革委會印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》,提出了若干規(guī)范管理措施。截至2018年12月31日,從國務(wù)院有關(guān)部門的工作看,在《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》將兩批403個“全國特色小鎮(zhèn)”更名為全國特色小城鎮(zhèn)后,現(xiàn)有的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單共有兩個,分別是國家體育總局的96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)、國家林草局的50個國家森林小鎮(zhèn),國家體育總局淘汰整改了34個、暫時保留62個;從各省份的工作看,各省份共淘汰整改了385個“問題小鎮(zhèn)”,其中,在省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單中淘汰整改了70個、暫時保留996個,在市縣區(qū)級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單中淘汰整改了174個,在政府創(chuàng)建名單外市場主體自行命名特色小鎮(zhèn)中淘汰了141個。
與此同時,部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定進展、積累了有益經(jīng)驗,涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)。為推動各方面通過學(xué)習(xí)借鑒來制定有利于特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的體制機制和政策措施,會上推廣了“第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”。2019年,各地區(qū)各有關(guān)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作,堅持從實際出發(fā)、因地制宜,堅持特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),推動特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展。一方面,繼續(xù)深化規(guī)范糾偏機制,強化部門協(xié)調(diào)推進,引導(dǎo)各地區(qū)加強監(jiān)測評估和淘汰整改;另一方面,繼續(xù)強化典型引路機制,逐輪推廣精品特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗,不斷完善政銀企對接服務(wù)平臺,支持符合發(fā)展規(guī)律的特色小鎮(zhèn)建設(shè),努力走出一條產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
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