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圖片來源攝圖網

（一）區(qū)塊鏈被納入新基建、數字經濟范疇，將成為發(fā)展數字經濟和建設數字中國的重要驅動力之一

區(qū)塊鏈作為新一代信息技術的重要組成部分，具有防丟失、防篡改、易追溯、分布式等特性，構建了獨特的信任機制。數據已在十九屆四中全會中明確可作為生產要素按貢獻參與分配，而區(qū)塊鏈正是從技術上來解決數據要素流通的有效途徑，從而將在未來逐漸成為我國發(fā)展數字經濟和建設數字中國的重要驅動力之一。

圖 黨中央、國務院高度重視區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展

資料來源：國務院及相關部委網站，國新未來科學技術研究院整理

（二）中央和地方政策支持力度持續(xù)加大，探索區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展路徑

自“1024”區(qū)塊鏈講話后，從中央到各省市陸續(xù)出臺規(guī)劃、意見等區(qū)塊鏈專項扶持政策，積極打造區(qū)塊鏈先行應用試點地區(qū)，為行業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎。

從國家各部委發(fā)布的政策數量看，2020年發(fā)布政策超50個，同比增加一倍以上。從各省市來看，截至2021年6月底，各省市政府共出臺區(qū)塊鏈相關政策469項，其中2020年219項，占總體政策數量近一半，政策內容包括建設區(qū)塊鏈產業(yè)園區(qū)、打造區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展高地、爭奪區(qū)塊鏈行業(yè)話語權等。

圖 2019-2020年區(qū)塊鏈政策數量TOP10省/直轄市

資料來源：賽迪智庫《2020-2021年中國區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展白皮書》

表 2020-2021年6月省/直轄市區(qū)塊鏈相關政策

資料來源：地方政府官方網站，國新未來科學技術研究院整理

（三）區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長、注冊企業(yè)數量穩(wěn)步增加，未來增長潛力大

根據賽迪區(qū)塊鏈研究院數據，2020年我國區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模接近50億元，同比繼續(xù)維持高速增長。截至2021年6月，經中央網信辦備案的區(qū)塊鏈應用系統(tǒng)達千余個。根據區(qū)塊鏈之家數據，自2016年我國將區(qū)塊鏈技術列為戰(zhàn)略性前沿技術以來，注冊成立的區(qū)塊鏈企業(yè)數量快速增加，截至2021年7月20日共注冊7.5萬余家企業(yè)，其中2018-2021年連續(xù)四年過萬。

圖 2014-2021年7月我國區(qū)塊鏈相關注冊企業(yè)數量及增長率

資料來源：區(qū)塊鏈之家《中國區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)地圖報告(2020-2021)》

區(qū)塊鏈注冊企業(yè)主要集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等，廣東最多達3.2萬余家，占全國的比例超40%；浙江、江蘇、山東、海南次之，均超過4000家。

圖 截至2021年7月20日區(qū)塊鏈注冊企業(yè)數分布

資料來源：區(qū)塊鏈之家官網，https://bc.cert.org.cn/situation

（一）賦能實體經濟：融合應用、供應鏈管理、產品溯源、數據共享多管齊下

《指導意見》提出的第一個重點任務是賦能實體經濟，主要涉及四類。

•  深化融合應用：主要發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、建設可信體系等方面的作用，支撐數字化轉型和產業(yè)高質量發(fā)展。

•  供應鏈管理：通過智能合約等技術構建新型協(xié)作生產體系和產能共享平臺，保障信息流、資金流、實物流的無縫連通。比如“鏈稅通”——“區(qū)塊鏈+不動產”稅收治理項目的上線，標志著武漢市新房交易在全國率先邁入“區(qū)塊鏈時代”；貴州區(qū)塊鏈誠信檔案解決了農民貸款難題。

•  產品溯源：在食品醫(yī)藥、關鍵零部件、裝備制造等領域，用區(qū)塊鏈建立覆蓋原料商、生產商、檢測機構、用戶等各方的產品溯源體系。比如云南啟動全國首個省級區(qū)塊鏈商品溯源“孔雀碼”；國內最大的農產品B2B垂直電商平臺中農網在全國首先將區(qū)塊鏈技術運用到繭絲產業(yè)，實現全流程可追溯，將蠶農的賬期從幾個月縮至兩小時。

•  數據共享：利用區(qū)塊鏈建設涵蓋多方的信用數據平臺，創(chuàng)新社會誠信體系建設。中國首個具有真正意義上的、權威的區(qū)塊鏈誠信認證平臺——中國區(qū)塊鏈價值聯(lián)合認證中心已于2018年成立。

圖片來源攝圖網

（二）打造現代產業(yè)鏈：培育一批區(qū)塊鏈“名品”“名企”“名園”，完善產業(yè)鏈條

打造現代產業(yè)鏈是《指導意見》提出的重點任務之一，主要包括培育一批區(qū)塊鏈“名品”“名企”“名園”、建立開源生態(tài)、完善產業(yè)鏈條。其中創(chuàng)建區(qū)塊鏈“名園”主要是鼓勵地方按照“監(jiān)管沙盒”理念打造區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)，支持基礎條件好的園區(qū)建設區(qū)塊鏈產業(yè)“名園”。

截至2020年底，各省市已建立起45家區(qū)塊鏈產業(yè)園，浙江、廣東等地區(qū)數量較多，產業(yè)規(guī)模效應和聚集效應初步形成。從城市分布來看，杭州是全國區(qū)塊鏈產業(yè)園數量最多的城市，共6家；廣州、上海分列第二、三名，分別有5個、4個區(qū)塊鏈產業(yè)園。

圖 截至2020年底各省/直轄市區(qū)塊鏈產業(yè)園數量（個）

資料來源：賽迪智庫《2020-2021年中國區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展白皮書》

（三）深化國際交流合作：在技術標準、開源社區(qū)、人才培養(yǎng)等領域加強區(qū)塊鏈國際合作

《指導意見》在國際合作方面提出，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略部署，建設區(qū)塊鏈國際合作交流平臺，在技術標準、開源社區(qū)、人才培養(yǎng)等領域加強區(qū)塊鏈國際合作。

•  技術標準：今年4月，央行數研所、中國信通院合作立項2項區(qū)塊鏈國際標準，提升了我國在區(qū)塊鏈國際標準方面的貢獻度。

•  開源社區(qū)：由國家信息中心、中國移動、中國銀聯(lián)和紅棗科技等知名企業(yè)組成的聯(lián)盟領導的區(qū)塊鏈服務網絡BSN與超級賬本等國際公共區(qū)塊鏈已達成部分合作。

•  人才培養(yǎng)：工信部人才交流中心與火幣中國、鏈人國際簽約，各方就共建區(qū)塊鏈產業(yè)人才研究所、共建區(qū)塊鏈人才創(chuàng)新示范訓練基地、共建區(qū)塊鏈產業(yè)人才集聚區(qū)、共同打造區(qū)塊鏈人才精準就業(yè)平臺展開合作。

文|朱蓉蓉，國新未來科學技術研究院研究員