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自2016年以來，國家發(fā)改委牽頭開展積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作，會同財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部際聯(lián)席會議相關(guān)組成部門，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，針對高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)、低效無效企業(yè)以及國有企業(yè)等不同對象，采取有針對性的措施，不斷推動企業(yè)降杠桿工作取得新進展。

今年年初，國家發(fā)改委會同人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會等相關(guān)部門，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)過程中具體政策問題的通知》。根據(jù)市場發(fā)展需求，11月13日，國家發(fā)改委又聯(lián)合人民銀行等5部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵相關(guān)機構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股的通知》，鼓勵私募股權(quán)投資基金、保險機構(gòu)、信托機構(gòu)等具有股權(quán)投資資格的市場機構(gòu)依法依規(guī)參與債轉(zhuǎn)股工作。

今年7月份，人民銀行向5家國有商業(yè)銀行和12家股份制銀行定向降準0.5個百分點，釋放5000億元資金定向用于支持市場化債轉(zhuǎn)股。在各方的共同努力下，截至今年11月底，市場化債轉(zhuǎn)股簽約項目總金額達到18928億元，資金到位5050億元。今年以來，市場化債轉(zhuǎn)股簽約總金額2437億元，到位金額1572億元。

針對國有企業(yè)資產(chǎn)負債率持續(xù)相對較高的問題，按照中央統(tǒng)一部署，今年8月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》，要求國有企業(yè)通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、市場化債轉(zhuǎn)股等方式降杠桿，實現(xiàn)國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率2020年末較2017年末下降2個百分點的目標要求。

目前，國有企業(yè)降杠桿工作已取得一些積極進展，根據(jù)財政部統(tǒng)計，2018年10月末，全部國有企業(yè)資產(chǎn)負債率64.8%，較去年底下降0.9個百分點；中央企業(yè)資產(chǎn)負債率67.7%，較去年底下降0.4個百分點。