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國新觀點丨以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展打造增長極，加速融入長三角一體化

日期：2020-04-09 16:03:00  

2019年12月1日，國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”），明確了長三角區(qū)域的規(guī)劃范圍、一體化發(fā)展目標和“7+2”重要任務(wù)等內(nèi)容，并且多次提到了“創(chuàng)新”、“開放”和“科創(chuàng)”等關(guān)鍵詞。國新未來科學(xué)技術(shù)研究院從政策背景、發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)注重點等方面對《規(guī)劃綱要》進行了解讀。



政策背景

 “長三角一體化”是國家級戰(zhàn)略

在國際環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增加的背景下，通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放集聚效能，成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。“長三角一體化”是繼“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)后，又一個區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的國家級戰(zhàn)略。“長三角一體化”是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行示范，打造發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。


圖片來自網(wǎng)絡(luò)

發(fā)展現(xiàn)狀

全國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一，經(jīng)濟總量占全國的四分之一

2019年長三角GDP達23.7萬億元，占全國約1/4，地域面積35.8萬平方公里、常住人口2.3億，占全國的比重分別為1/26、1/6，人均GDP及全員勞動生產(chǎn)率位居全國前列。但長三角仍面臨統(tǒng)一開放的市場體系尚未形成、跨區(qū)域共建共享共保共治機制尚不健全、與國際通行規(guī)則未充分銜接等問題。未來，在《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，三省一市的41城將全面打破區(qū)域行政壁壘，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。


關(guān)注點1




上海、杭州、南京、合肥、湖州、嘉興6城有望構(gòu)筑增長極

《規(guī)劃綱要》直接提及上海50次、杭州14次、南京14次、合肥13次、寧波11次、蘇州6次、舟山5次、嘉興5次，其他城市提及次數(shù)均在5次以下。“長三角一體化”提出分四大圈層的推進路徑，第一圈層是三省一市全域，第二圈層是27個城市組成的中心區(qū)，第三圈層是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，第四圈層是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。初步來看，上海、杭州、南京、合肥、湖州、嘉興6個長三角中心區(qū)城市，將成為引領(lǐng)長三角發(fā)展的重要增長極。


關(guān)注點2



“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

《規(guī)劃綱要》提出，加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科創(chuàng)中心建設(shè)為引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)升級版和實體經(jīng)濟發(fā)展高地。“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展領(lǐng)域值得關(guān)注，如平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新經(jīng)濟，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)，數(shù)字化、信息化與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合等方面。


關(guān)注點3



交通一體化和數(shù)字長三角“新基建”建設(shè)引關(guān)注

《規(guī)劃綱要》提出，協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系，共建軌道交通體系、公路通達能力、世界級機場群、港口航道的建設(shè)；共同打造數(shù)字長三角，共同推動新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用、長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。當(dāng)前，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”正在快速發(fā)展，特別是在本次新冠肺炎疫情的影響下，數(shù)字化、智慧化將會在生產(chǎn)和生活中得到加速普及，數(shù)字經(jīng)濟正逐步成為經(jīng)濟增長的重要動能。


圖片來自網(wǎng)絡(luò)

（本文作者：朱蓉蓉、雷玉茜，國新未來科學(xué)技術(shù)研究院研究員）

國新研究院

國新未來科學(xué)技術(shù)研究院（簡稱“國新研究院”）總部位于北京，擁有專職研究與工作人員20余人，是國家級智庫——中國制造與國家安全產(chǎn)業(yè)研究院的理事單位。

國新研究院秉持“獨立客觀、開放包容”的發(fā)展理念，以“產(chǎn)業(yè)興市，科技興國，通過創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動城市產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟發(fā)展”為價值使命，致力于在宏觀經(jīng)濟、全球治理、中國全方位開放、未來前沿科技、科技小鎮(zhèn)等領(lǐng)域成為具有影響力的高端智庫。



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