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國(guó)新觀點(diǎn)丨以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展打造增長(zhǎng)極，加速融入長(zhǎng)三角一體化

日期：2020-04-09 16:03:00  

2019年12月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃綱要》”），明確了長(zhǎng)三角區(qū)域的規(guī)劃范圍、一體化發(fā)展目標(biāo)和“7+2”重要任務(wù)等內(nèi)容，并且多次提到了“創(chuàng)新”、“開(kāi)放”和“科創(chuàng)”等關(guān)鍵詞。國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院從政策背景、發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)注重點(diǎn)等方面對(duì)《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了解讀。



政策背景

 “長(zhǎng)三角一體化”是國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略

在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的背景下，通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放集聚效能，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。“長(zhǎng)三角一體化”是繼“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)后，又一個(gè)區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。“長(zhǎng)三角一體化”是我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行示范，打造發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措。


圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

發(fā)展現(xiàn)狀

全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的四分之一

2019年長(zhǎng)三角GDP達(dá)23.7萬(wàn)億元，占全國(guó)約1/4，地域面積35.8萬(wàn)平方公里、常住人口2.3億，占全國(guó)的比重分別為1/26、1/6，人均GDP及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率位居全國(guó)前列。但長(zhǎng)三角仍面臨統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系尚未形成、跨區(qū)域共建共享共保共治機(jī)制尚不健全、與國(guó)際通行規(guī)則未充分銜接等問(wèn)題。未來(lái)，在《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，三省一市的41城將全面打破區(qū)域行政壁壘，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。


關(guān)注點(diǎn)1




上海、杭州、南京、合肥、湖州、嘉興6城有望構(gòu)筑增長(zhǎng)極

《規(guī)劃綱要》直接提及上海50次、杭州14次、南京14次、合肥13次、寧波11次、蘇州6次、舟山5次、嘉興5次，其他城市提及次數(shù)均在5次以下。“長(zhǎng)三角一體化”提出分四大圈層的推進(jìn)路徑，第一圈層是三省一市全域，第二圈層是27個(gè)城市組成的中心區(qū)，第三圈層是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，第四圈層是中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。初步來(lái)看，上海、杭州、南京、合肥、湖州、嘉興6個(gè)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市，將成為引領(lǐng)長(zhǎng)三角發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。


關(guān)注點(diǎn)2



“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

《規(guī)劃綱要》提出，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科創(chuàng)中心建設(shè)為引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展領(lǐng)域值得關(guān)注，如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)，數(shù)字化、信息化與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合等方面。


關(guān)注點(diǎn)3



交通一體化和數(shù)字長(zhǎng)三角“新基建”建設(shè)引關(guān)注

《規(guī)劃綱要》提出，協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系，共建軌道交通體系、公路通達(dá)能力、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口航道的建設(shè)；共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角，共同推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用、長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。當(dāng)前，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”正在快速發(fā)展，特別是在本次新冠肺炎疫情的影響下，數(shù)字化、智慧化將會(huì)在生產(chǎn)和生活中得到加速普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋?/span>


圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

（本文作者：朱蓉蓉、雷玉茜，國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院研究員）

國(guó)新研究院

國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱“國(guó)新研究院”）總部位于北京，擁有專職研究與工作人員20余人，是國(guó)家級(jí)智庫(kù)——中國(guó)制造與國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)研究院的理事單位。

國(guó)新研究院秉持“獨(dú)立客觀、開(kāi)放包容”的發(fā)展理念，以“產(chǎn)業(yè)興市，科技興國(guó)，通過(guò)創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為價(jià)值使命，致力于在宏觀經(jīng)濟(jì)、全球治理、中國(guó)全方位開(kāi)放、未來(lái)前沿科技、科技小鎮(zhèn)等領(lǐng)域成為具有影響力的高端智庫(kù)。



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